全面预算是一个内部联系紧密的预算体系，既包括业务预算，还包括财务预算，需要企业从销售、生产、采购到人力资源、财务等各部门共同参与，在预算的编制过程中公司的上下级及部门之间的数据交换量和交换频率比较高。

       全面预算管理的流程是一个“自上而下和自下而上”相结合、多次往复的过程。一般，由企业董事会从企业的战略出发，制定出全年的预算目标，预算委员会将其分解至企业的各一级预算单位，再由各一级预算单位逐层向下分解；其次，由企业的各级预算单位自下而上逐级编制或汇总编制本部门的预算；另外，还存在预算的逐级审批、驳回、下发、预算的自下而上逐层汇总分析的过程。在传统的手工编制预算的情况下，这些流程管理只能通过人工传递的方式来实现，效率低下。而且，越是规模较大、组织层级较多、预算管理精细、采用滚动预算的企业，这种数据共享、交换和流程管理的工作量就越大，企业预算管理的效率就会受到严重影响。

       我们现在所使用的预算流程大多是静态的、很多仍是手工操作，不能及时、快速为管理层提供数据支持，难以共享。再有效率低、无法快速调整，缺乏有效手段以做到事前控制，难以适应瞬息万变的市场竞争。只有通过信息系统整合集团资源，获取真实可靠的业务数据，全面预算管理过程才能得以彻底以数字化的方式得到预算快速准确的实现。

       一、企业管理信息化总体框架

       随着全球工业化的快速发展，越来越多的管理者注意到：要进行必要的、彻底的管理变革，有效地实现企业的战略目标，管理信息化是企业获取竟争优势的基础，因此长期激烈的市场竟争的实践经验使得人们给与“企业管理信息化”以更多地关注。但是遗憾的是，尽管国内外学者普遍认为企业管理信息化对于企业的发展非常重要，但是对企业管理信息化的概念却没有达成统一的意见。

       借用百度百科对企业管理信息化的定义：企业管理信息化是指在企业管理的各个活动环节中，充分利用现代信息技术建立信息网络系统，使企业的信息流、资金流、物流、工作流集成和整合，不断提高企业管理的效率和水平，实现资源的优化配置，进而提高企业经济效益和竞争能力的过程。

       在这个定义中，强调：第一，信息技术应用于企业的各个管理环节；第二，管理信息化的本质是信息流、资金流、物流、工作流的有效融合；第三，企业管理信息化是企业运用信息技术进行管理实践的过程。

       由于企业管理信息化是依靠企业外部信息网、内部信息网和广义的管理信息系统，以信息为原料，围绕企业的经营战略，运用科学的管理方法将管理的各个环节进行有效地集成，使企业处于高效、有序的管理运行之中，因此，企业管理信息化是以企业的战略为出发点，以企业资源信息为导入口，以信息化平台为基础，把企业构建成为有机的组织系统。

       哈佛大学罗伯特.安东尼教授提出的企业管理控制理论，将企业活动分为管理控制和任务控制两个层面，为控制资源配置不偏离方向，最终达成战略目标的价值管理活动为管理控制，为提高效率保证效益，围绕物的运动开展的控制活动为任务控制，管理控制引导任务控制实现企业战略目标。根据企业管理控制理论可将企业管理信息化系统分为管理控制信息系统和任务控制信息系统两个层面，能清晰界定各信息化系统的功能定位和相互之间的关系。

       二、任务控制信息化与数据治理

       任务控制信息化覆盖运营管理的各个方面，主要包括：

       企业资源计划(ERP)：ERP是将管理信息和技术信息有效集成的企业资源管理系统，以信息技术为基础。通过制定和实施标准化的管理流程，对企业的经营活动进行计划、组织、领导和控制。ERP系统主要包括采购管理、生产制造、品质控制、库存管理、财务管理等子系统。

       供应链管理(SCM)：SCM是通过对信息流、物流、资金流的控制，把供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等有效地组织在一起来进行的产品制造、转运、分销及销售，最终使整个供应链系统成本达到最低的管理方法。

       顾客关系管理(CRM)：CRM是通过对顾客信息的收集、分析和跟踪，以到达良好的顾客满意度和实现市场拓展的管理方式，其目的是为市场分析、销售策和顾客服务提供准确的解决方案。

       人力资源管理(HRM)：HRM是为企业战略决策提供支持的系统，其依据企业的人力资源战略目标，将人力资源的各项职能进行整合的管理系统，包括:招聘管理、档案管理、培训管理、考勤管理、薪酬管理、绩效管理、培训管理、员工关系管理等于系统模块。

       产品数据管理(PDM)：PDM是对产品在研发设计以及与产品有关的数据信息进行的管理，其本质是为了实现企业内部与企业之间的信息合成，最终使企业在准时交货和技术创新方面获取竞争优势。

       办公自动化(OA)：OA是基于通信资源，对办公业务活动实施自动化的人机交互的系统。办公自动化系统的实施可以有效地提高工作效率，为企业高层决策提供参考，以实现企业的经营目标。

       任务控制系统涵盖了企业运营的各个环节，承载着大量企业运营原始数据记录，系统相互之间以及与管理控制层系统，需要进行大量的数据交换，由于各系统间的数据格式、数据标准不尽相同，因此数据治理是任务控制系统与管理控制系统的必然通道，解决各系统之间数据割据、信息孤岛问题，通过中央数据库实现数据的整合及共享。

       数据共享平台（DSP）：承担数据治理功能，采用中央数据库技术，负责根据数据主题从各对接系统中挖掘、抽取、清洗、转换、存储数据，从而消除信息孤岛，建立起系统间数据交流共享的平台。