原创|预算考核:讲规则,促和谐(六)

       第四节   预算考核与综合绩效

 

       1.综合绩效评价

 

       综合绩效是我国国有企业普遍采用的绩效评价体系,企业效绩评价指标由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次共28项指标构成。

 

表6-3  企业业绩评价指标体系与指标权数表

 

       采用的评价计分方法是功效系数法和综合分析判断法,分别用于定量指标与定性指标的评价计分,以满足多目标规划的原理和多档次评价标准的对比判断需要。主要计算步骤如下:

 

       单项指标得分=本档基础分+调整分

 

       本档基础分=指标权数×本档标准系数

 

       调整分=功效系数×(该指标上档基础分—该指标本档基础分)

 

       功效系数=指标实际值-本档标准值/上档标准值-本档标准值

 

       某项指标综合修正系数=单项修正系数×该修正指标权重

 

       单项修正系数=基本修正系数+调整修正系数

 

       某修正指标基本修正系数=1+(修正指标实际值所处区段-修正指标应处区段)×0.1

 

       调整修正系数=(指标实际值-本档标准值/上档标准值-本档标准值)×0.1

 

       综合评价得分=修正后评价总分×80%+评议指标总分×20%

 

       为了增强评价结果在行业内的可比性,定量指标一般运用财政部统一发布的年度企业效绩评价准值。

 

       2. 预算考核与综合考核之间的关系

 

       (1)预算考评主要针对企业生产经营活动进行数量化和价值化的评价,以定量为主;而综合业绩评价是对企业生产经营活动的综合评价,不仅有量化指标考核,还有定性指标考核。预算考评为综合业绩评价提供财务类关键考评指标。

 

       (2)预算考评与综合业绩评价的侧重点有所不同。预算考评的核心重在预算执行过程监控、财务预警与经营状况分析,它的作用以校正偏差、预警分析、总结过程管理经验为主要目的;而综合业绩评价主要关注的是企业或部门综合业绩的结果,重在全方位的结果考核,强调与薪酬挂钩。

 

       (3)预算考评与综合业绩考评有着千丝万缕般的关联。一般来讲,预算考评是综合业绩评价的基础和重要组成部分,主要是经济指标,但不是全部。在现实社会中,企业也可以用预算考评替代综合业绩考评。