构建以战略为导向的全面预算管理，其实施关键是将预算放到企业管理控制系统的核心位置。管理控制路径把诸多管理工具联结起来，从企业战略到经营计划、全面预算、绩效评价、薪酬激励、绩效动态反馈，形成一个战略引导下的目标传导管理体系，各项管理工具紧密衔接，保证企业战略的有效实现。

 

（一）与计划管理相结合

 

       年度经营计划是全面预算管理的基础，全面预算管理是年度经营计划的进一步细化和量化工具，具有精细化资源配置功能。年度经营计划与预算管理之间主要通过关键成功因素和KPI来衔接，预算主题是年度经营计划中经营领域、经营策略以及关键成功因素的具体反映。而预算目标应与战略要求的年度经营目标相一致。确定关键成功因素和KPI，建立公司战略与全面预算之间的目标衔接桥梁，引导组织经营行为。

 

（二）与绩效管理相结合

 

       绩效评价是年度经营计划、全面预算管理实现的保障工具，并最终决定企业战略的实现。年度经营计划也为绩效考核提供了依据，主要是为绩效考核指标体系提供了非量化的指标。预算目标带到绩效管理中去，形成公司及部门关键绩效指标的主要来源，为绩效管理提供制定组织业绩计划的基础和依据。预算管理中的预算考评为绩效评价提供财务类关键考评指标，侧重经营业绩成果的反映。预算考评是绩效评价的基础和重要组成部分，但不是全部。

 

（三）与作业成本管理相结合

 

       首先，标准作业成本法与全而预算管理结合的核心就是根据作业编制预算，为作业设立标准，形成基于标准作业成本的全面预算管理。这种方法在一些方面克服了传统预算编制方法的缺点，因而更科学合理。其次，预算执行反映标准作业成本管理的执行情况。当月度或是年度的预算执行完毕时，可以根据作业的实际发生额和标准作业成本比较，评价标准作业成本管理的执行情况，制定的是否合理，并且根据需要可以调整标准作业成本。同时全面预算管理可以对标准作业成本管理进行约東，把最重要的和急需的作业纳入预算管理，合理分配企业资源，灵活安排预算。

 

（四）与资金集中管理相结合

 

       资金是企业的核心资源之一，是预算管理的重点。集团企业普遍实行资金集中管理，但实施过程中着存在很多困难，通过与预算管理的结合，可以很好解决这些问题。第一，建立资金预算逐级上报、分级审批的预算制度。第二，结合企业资金业务系统与预算系统，提高数据信息共享性。第三，结合预算管理，设立资金收支计划，可实现总量与分量、整体与局部、长期与短期的资金平衡。第四，结合预算控制手段，提升资金统筹能力。在加强资金动态监控的同时，大额资金支付审批前移到审预算、审计划，严控预算外项目，合理判断预算内资金支付事项的实效性。第五，以预算责任为基础，完善资金考核。